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湘潭市基本养老保险政策详解

时间:2014-05-17 | 浏览量:268次 | 来源:零零保险网

  1、什么是基本养老保险?
  基本养老保险是国家根据法律、法规的规定,在劳动者达到国家规定的退休年龄或解除劳动义务的年龄界限,以及因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后,为保障劳动者的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念包括以下几层含义:
  (1)养老保险是依据国家的法律法规实施的。
  (2)养老保险是在法定范围内的老年人,完全或基本退出社会劳动生活后,才能发生作用的。这里所说的“完全”,是指劳动者与生产资料的脱离。所谓“基本”,就是指参加生产活动已不成为主要社会生活内容。其中,法定的年龄界限是最切实可行的衡量标准。
  (3)养老保险是以保障老年人的基本生活,满足其基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源为根本目的。
  (4)养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。具体说就是在一定范围内由国家立法强制施行的方式,来实现保障老年人的基本生活的目的。
  2、基本养老保险与商业养老保险有什么区别?
  (1)性质不同。基本养老保险是国家依法强制实施的社会保险制度,属于政府行为;人寿保险则是商业行为,保险人与被保险人之间是自愿的契约关系。(2)目的不同。基本养老保险不以盈利为目的,其出发点是为了确保劳动者的基本生活,维护社会稳定,促进社会发展;人寿保险是以盈利为目的,是在此前提下给投保者以经济补偿。(3)资金来源不同。基本养老保险由国家、用人单位和个人三者分担;人寿保险全部由投保人负担。(4)政府承担的责任不同。政府对基本养老保险承担最终兜底的责任,对人寿保险主要依法进行监管,保护投保人的利益。
  3、用人单位如何办理参保登记?应准备哪些材料?
  用人单位应自成立之日起30日内向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。申请登记时需填报社会保险登记表,并出示以下证件和资料:
  (1)营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件;
  (2)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书;
  (3)法人代表的居民身份证。
  缴费单位发生变更、注销时,必须在30日内向当地社会保险经办机构提供有关变更、注销手续,并办理变更、注销登记。
  4、参保单位如何办理增加(减少)参保人员的手续?
  参保单位发生人员变动,必须在每月25日之前,向社保机构申报,填报《基本养老保险参保人员增减异动表》,同时提供以下相关资料。若欠缴了养老保险费的,办理减少异动时需补缴欠费后方可办理。
  新增人员应提供其档案和身份证复印件;
  工作调动的提供工作调动表,外地调入人员需提供养老保险关系转入的相关资料(如基金转入单等);
  解除劳动关系的应提供解除劳动合同书;除名、开除等其他减少异动应提供其相关资料。
  死亡的应提供死亡证明;
  出国定居的应提供相关证明。
  5、以个人身份参保缴费人员如何办理参保手续?
  个人参保需携带参保人员身份证及复印件、一寸免冠近照一张到社保局个人投保窗口办理参保手续。办理参保手续后,缴纳基本养老保险费的方式有:一是到社保局个人参保窗口缴费;二是到社保局指定的银行网点缴费。
  6、户籍不在湘潭能否在湘潭参加养老保险?
  我国城镇企业职工基本养老保险实行属地化管理原则,在哪里就业,就在哪里参保。只要在湘潭务工、从事个体经商或实现灵活就业等都应该在湘潭参加基本养老保险,而不论参保者的户籍在哪里。
  7、解除劳动关系人员如何办理续保手续?
  续保人员可持《基本养老保险个人帐户手册》、《接续基本养老保险关系卡》或《解除劳动合同书》到社保经办机构个人参保窗口办理基本养老保险关系接续手续。
  8、单位缴纳基本养老保险费的缴费基数、缴费比例是如何确定的?
  单位职工基本养老保险缴费比例为28%,其中单位为20%,个人为8%。
  单位缴费工资基数为企业职工个人缴费基数之和,个人缴费基数之和小于统计年报的单位工资总额的,应以统计年报数为单位缴费基数。个人缴费基数为本人上年度月平均工资。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额的项目计算,其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资收入超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分,不计入缴费基数;低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的,按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算缴费基数。
  9、缴费单位未按规定申报社会保险费数额的,社保机构应如何确定?
  根据《社会保险费征缴暂行条例》的规定,缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。
  参加社会保险的缴费单位不按规定申报缴纳的社会保险费数额的,社会保险经办机构可暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额;没有上月缴费数额的,社会保险经办机构可暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后,由社会保险经办机构按照规定结算。
  10、什么是基本养老保险费强制征收?
  基本养老保险费强制征收就是养老保险基金由国家立法强制建立,其资金由社会保险经办机构依照法律规定对企业和个人强制收取。其特点为:(1)国家对社会保险立法后,法律规定范围内的保险对象必须向社会保险经办机构缴纳保险费。(2)缴费标准由社会保险法律明确规定,不能由参加养老保险的用人单位和个人自行选取。(3)如果发生了迟延缴纳或拒不缴纳养老保险费的情况,除按法律规定征收其滞纳金外,还可采取其他强制措施,迫使其履行养老保险缴费义务。
  11、什么是滞纳金?单位在什么情况下需缴纳滞纳金?
  所谓滞纳金,是指参加社会保险的缴费单位不按国家及地方政府的有关规定,推迟缴纳社会保险费的一种罚金。根据《社会保险费征缴条例》第十三条规定:缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机构责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金。对不按规定按时缴费的单位加收滞纳金,是对单位滞纳行为的一种经济制裁措施,体现了我国社会保险费强制征收的特点。
  滞纳金并入养老保险基金。
  12、对缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的情况应如何处理?
  根据《社会保险费征缴条例》第二十六条的规定,缴费单位逾期不缴纳社会保险费、滞纳金的,由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。
  13、用人单位未按时为员工办理参保手续的,如何处理?
  用人单位未按时为员工办理参保手续的,员工可以向劳动保障部门举报,或申请劳动仲裁。应从员工与单位建立劳动关系之日起建立养老保险关系,按当时的缴费基数和缴费比例补缴养老保险费并按规定加收滞纳金。但1996年以前的工作时间不补缴、不视同。
  14、城镇个体工商户、灵活就业人员缴纳基本养老保险费的缴费基数、缴费比例是如何确定的?
  城镇个体工商户、灵活就业人员的缴费比例为20%,缴费基数为全省上年度在岗职工月平均工资。根据省统一规定,缴费基数下限从60%起步,以后每年递增10%。即最低缴费基数按全省上年度在岗职工月平均工资的一定比例确定,2006年为60%,2007年为70%,2008年为80%,2009年为90%,至2010年,缴费基数统一为全省上年度在岗职工月平均工资。
  15、个人身份参保人员可以补缴吗?是否加收滞纳金?
  根据规定,个人身份参保缴费人员不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。因此,一般不得补缴。只有三类人员(国有企业原固定职工解除劳动关系后未建立养老保险关系人员、原城镇上山下乡知识青年、城镇退役军人)可在2007年12月底以前,集体企业未参保人员可在2006年底以前,到社保机构办理自1996年以来的补缴手续,逾期不再办理。
  个人身份参保缴费人员必须在本年度内(即每年的4月1日至次年的3月31日)缴纳当年度的养老保险费,逾期不缴,一般不再办理补缴手续。经批准补缴的,视同欠费办理,加收滞纳金。
  16、商贸企业、服务型企业新增岗位招用持证人员及公益性岗位安排持证人员申请办理社会保险补贴程序?
  (一)企业(单位)每季终了后10日内向办理其缴纳社会保险费经办机构的同级劳动保障部门和财政部门申请上季度的社会保险费补贴,并提交下列证明材料:
  ⑴营业执照副本;
  ⑵税务登记证副本;
  ⑶社会保险登记证副本;
  ⑷劳动保障部门核发的《湖南省企业实体吸纳持〈再就业优惠证〉人员的认定证明》;
  ⑸上年末职工花名册,现有职工花名册;
  ⑹申请社会保险补贴的报告;
  ⑺企业(单位)申请社会保险补贴的《申报审批表》;
  ⑻企业(单位)安置持证人员享受社保补贴申报的花名册;
  ⑼符合享受社会保险补贴条件的持证人员《再就业优惠证》、居民身份证复印件;
  ⑽与新招持证人员签订的劳动合同副本及支付其工资的凭证;
  ⑾社会保险经办机构出具的为其符合社会保险费补贴条件的持证人员缴纳社会保险费审核证明;
  ⑿企业在银行开设的基本帐户等凭证材料。
  (二)、劳动保障部门自受理企业(单位)享受社会保险补贴的申报之日起10个工作日内,对申报企业的资格及其新增吸纳持证人员数量、享受社会保险补贴期限进行审核认定并在《申报审批表》上签署意见。
  (三)、财政部门在收到劳动保障部门签署审核意见的《申报审批表》之日起的10个工作日内进行复核,在30日内将劳动保障部门和财政部门共同审定的补贴资金直接划入企业(单位)在银行开设的基本帐户。
  17、持《再就业优惠证》的灵活就业人员办理社会保险补贴程序?
  (1)持有《再就业优惠证》的灵活就业人员持本人居民身份证、解除劳动合同书、《再就业优惠证》到所在社区劳动保障服务机构申请、认定。
  (2)被认定的补贴对象按上年度全省在岗职工平均工资20%的比例缴纳基本养老保险费,不是按此基数缴费的,应按此标准补足。
  (3)凭社区等部门已审核的《审核表》、本人居民身份证、《再就业优惠证》以及本人社会保险费缴费单据,同时提供以上各相关资料的复印件各两份,每月1—10日到其缴纳基本养老保险费的社保局服务窗口填报《湘潭市持〈再就业优惠证〉灵活就业人员享受基本养老保险补贴资金申请表》。
  (4)社保局审核后,报劳动保障部门及财政部门审核、复核,在40天内将补贴资金拨至补贴对象的个人存折。
  18、什么是基本养老保险个人账户?个人账户主要记录哪些内容?
  基本养老保险个人账户,是指社会保险经办机构为每位参保者设立一个终身不变的个人账户。个人账户记入的内容包括:姓名、性别、社会保障号码、参加基本养老保险时间、视同缴费年限、当地上年度职工平均工资、个人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记账本金及利息、历年个人账户储存总额及利息等。
  19、个人身份参保缴费人员个人账户手册上记录的金额为什么与自己缴费的数额不相符?
  我国社会基本养老保险实行的是社会统筹与个人帐户相结合的制度。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)文件规定,灵活就业人员缴费比例为20%,而计入个人帐户的比例为参保人员缴费基数的8%,其余并入社会统筹基金,因此计入个人账户上的金额不是反映全部缴费金额。
  20、个人账户卡如何领取?
  个人帐户卡每年发放一次。每一个缴费年度结束后的下月起,个人参保缴费的,凭个人账户手册或身份证可到养老保险服务大厅通过电脑触摸屏打印个人账户卡,单位参保职工由企业劳资人员到养老保险服务大厅打印领取本企业职工的个人账户卡。有疑问的可到社保机构对帐或查询。
  21、社会保险经办机构从何时开始为参保人员建立养老保险个人账户?
  1996年前参保人员个人帐户建立时间为1996年1月1日。1996年后参保人员个人帐户建立时间为何时缴费何时建立。
  22、重复参保,多个个人账户如何处理?
  在2006年1月1日前发生的多个帐户在不同时间段发生的缴费,要及时转移,由最后参保地的社会保险经办机构负责接续。属于在同一时间段内发生的多个帐户缴费,保留最晚建帐参保地的个人帐户,本人自愿,也可保留建帐时间长的参保地个人帐户。其它个人帐户储存额转移合并到保留的个人帐户,缴费基数不合并。
  2006年1月1日后,社保关系要随着就业单位的变更及时转移,避免重复缴费现象。
  23、同一个人可以领几份基本养老金吗?
  不能。任何参保人员按规定只能享受单一的基本养老保险待遇,对同时领取几份基本养老金的,社会保险经办机构应按照就高不就低的原则只发放其中一份基本养老金。其它几份基本养老金中个人帐户储存额尚未支付完毕的,余额中个人缴费部分一次性支付给本人。
  24、参保人员跨统筹地区异动,怎样办理养老保险关系转移手续?
  (1)申请异地转入的人员,先到养老保险服务大厅开具接收函,凭接收函到原参保的社保机构办理基金转移手续,再持本人身份证复印件和基金转移单办理转入手续。
  (2)申请转出养老保险关系的人员应提供以下资料:
  本人身份证复印件;
  个人账户手册;
  转入地社保机构接收函。接收函应注明转入地社保机构开户银行、户名、账号及转入后缴费起始时间。
  25、参保人员死亡后,其个人账户能否继承及如何计算继承额?
  参保人员在职死亡或离退休后,其个人账户可以继承。具体为:
  (1)职工在职期间死亡的,其继承额为其死亡时个人账户全部储存额中的个人缴费部分本息。
  (2)离退休人员死亡的,继承额按如下公式计算:
  继承额=离退休人员死亡时个人帐户余额×离退休时个人帐户中个人缴费本息占个人帐户全部储存额的比例
  继承额一次性支付给死亡者生前指定的受益人或法定继承人。个人帐户的其余部分,并入社会统筹基金。个人帐户处理完后,应停止缴费或支付记录,予以封存。
  26、1996年以来个人帐户的记入比例?
  1996年1月至1997年12月个人帐户记帐比例为16%,其中8%按本人缴费工资基数记入,8%按单位平均缴费基数记入。
  1998年1月至2005年12月按本人缴费工资基数的11%记入。
  2006年1月起按本人缴费工资基数的8%记入。
  27、享受财政“4050”协保的条件?
  根据潭政发[2001]33号文件,湘潭市属国有工业中小企业的破产企业以法院裁定终结时间为截止时间,整体关闭企业以解除劳动关系后经济补偿实施时间为截止时间,在此之前,男年满50周岁,女年满40周岁(女干部、女管理人员年满45周岁),经劳动、社保、财政三部门审核认定为“协保”人员的,未被单位聘用,以个人身份缴费的人员其缴费基数为全省上年度在岗职工月平均工资,缴费比例为20%,其中个人负担14%,财政承担6%,直至缴纳到本人法定退休年龄。协保人员必须按时足额缴纳基本养老保险费,未按时缴纳期间的基本养老保险费,财政不再给予补缴补贴,由个人按20%比例全额缴纳。
  协保人员被认定为可享受灵活就业人员社会保险补贴期间,补贴标准为12%,不再享受财政协保,社会保险补贴期满后恢复享受财政协保政策。
  28、参保人员基本信息不对时,如何办理修改手续?
  参保人员(含离退休人员)若发生姓名、身份证号码不对时,由参保人员所在单位出具证明,并附身份证复印件一份;续保人员凭身份证复印件及个人帐户手册办理更正手续。
  参保人员若更改姓名或身份证号码则需提供公安机关证明。
  参保人员对出生时间、参加工作时间有异议,需携带参保人员的人事档案进行核对与认定。
  29、享受基本养老保险待遇应具备哪些条件?
  (1)按规定缴纳养老保险费年限累计满15年以上(含15年);
  (2)达到法定正常退休年龄。
  30、退休年龄有何规定?
  (1)公有制单位职工办理理正常退休的年龄:男年满60周岁,女职工按其退休前长期所在岗位确定,在管理(干部)岗位的为55周岁,在生产(工人)岗位为50周岁。
  (2)非公有制经济组织从业人员、自由职业者、城镇个体工商户业主及其雇工的退休年龄:男年满60周岁,女年满55周岁。
  31、参保者到达法定正常退休年龄,如何办理退休手续?
  参保者达到法定退休年龄的当月,由单位劳资人员携带参保人员人事档案、个人账户手册、身份证原件、退休公示表在每月的21日至27日五个工作日内到社保局和劳动保障行政部门办理退休待遇的审核及审批手续。
  档案寄存在职业介绍中心的参保人员,在达到法定退休年龄的当月15日前,凭档案寄存证明到档案寄存处填写《个人退休申请表》到社保局核准缴费后,由职介中心统一办理退休审批手续。
  32、参保人员基本养老金是怎样计算的?
  根据国发[2005]38号文规定,参保人员基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成。
  (1)、基础养老金=(参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
  (2)、个人账户养老金=个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数(见本书39页)。
  (3)、过渡性养老金为=本人指数化月平均缴费工资×1.3%×视同缴费年限
  33、指数化月平均缴费工资如何计算?
  本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人月平均缴费工资指数。
  本人月平均缴费工资指数是指参保人员缴费年限内历年缴费工资指数的算术平均值。缴费工资指数是指参保人员本人月平均缴费工资与上年度全省在岗职工月平均工资或职工月平均工资的比值。计算办法是:2006年1月1日后参加工作的人员,以其退休当年、前一年、前二年至参保建立基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)时的本人月平均缴费工资分别对应除以退休前一年、前二年至建立个人账户前一年的全省在岗职工月平均工资,得出每年指数;2006年1月1日前参加工作、之后退休的人员,以其退休当年至参保建立个人账户时的本人月平均缴费工资分别对应除以退休前一年至2005年的全省在岗职工月平均工资和2004年至参保建立基本养老保险个人账户前一年的全省职工月平均工资,得出每年指数。有视同缴费年限的参保人员,其视同缴费年限的每年指数记为1.0(视同缴费年限不足一年的,也取一个指数)按上述办法计算出参保人员实际缴费年限和视同缴费年限每年的指数后,将每年指数相加,除以计算指数的年数,即为参保人员的月平均缴费工资指数。
  34、从事特殊工种的,在计算待遇时有什么规定?
  按湘政发[1997]43号文件计发基本养老金时,其建立个人帐户前从事特殊工种的工作年限可以继续折算工龄计算过渡性养老金,但折算的年限最长不得超过5年。按国发[2005]38号文件计发基本养老金时,折算工龄不计算缴费年限。
  35、参保人员达到法定退休年龄,缴费年限未满15年怎么办?
  2006年1月1日后达到法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人帐户储存额一次性支付给本人,同时终止基本养老保险关系。
  参保人员若缴费年限满10年不满15年的,经本人申请,也可继续缴费至缴费年限满15年止,按规定计发基本养老金。
  36、职工出生年月如何认定?
  职工出生年月的认定,根据劳动和社会保障部劳社部发[1999]8号文件规定,当职工身份证与职工档案记载的出生年月不一致时,以职工档案中关于出生年月的最早记载为准。
  37、新的基本养老金计发办法实施后,决定退休后养老金待遇的因素有哪些?
  (1)缴费基数。从国发[2005]38号文件的计发办法看,缴费基数将全程参与基本养老金三个部分的计算,缴费基数高,本人指数化平均缴费工资就越高,个人帐户储存额也越多,帐户养老金相应也同步增加。
  (2)缴费年限。缴费年限越长,计算出来的基础养老金月标准就越高。
  (3)退休年龄。退休年龄越大,计算账户养老金时引用的本人退休年龄相对应的计发月数就越小,所得出的帐户养老金就会增多。
  38、养老金待遇是否一成不变?
  国家建立了基本养老金的正常调整机制。将根据职工工资和物价变动等情况,适时调整企业退休人员基本养老金水平,调整幅度将根据省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例,各地结合本地实际情况提出具体调整方案,报劳动保障部、财政部审批后实施。
  39、离退休人员死亡后,丧葬补助费标准各是多少?
  离休人员死亡的,根据湘劳社[2005]56号文件,丧葬补助费标准为4000元。
  退休人员死亡的,根据湘劳社政字[2004]34号文件,丧葬补助费标准为4个月当地上年度职工月社会平均工资。我市2006年丧葬补助费标准为4436元。(湘潭市2005年度职工月平均工资为1109元)。
  企业因工致残退休人员死亡的,根据湘劳社政字[2005]19号文件,丧葬补助费标准为6个月当地上年度职工月社会平均工资。我市2006年丧葬补助费标准为6654元。办理时需提供个人人事档案。
  40、如何办理离退休人员丧葬费领取手续?
  离退休人员死亡后,其法定继承人应当在3个月内向社会保险经办机构申报丧葬补助费,办理时需填报《企业离退休人员死亡丧葬补助费申领表》(表格可在社区领取或湘潭劳动保障网上下载)交社区盖章,社保员签字后,并携带离退休人员火化证原件、复印件及代领人身份证复印件前往社保局养老保险服务大厅办理丧葬费申领手续。
  对长期居住在非火化区的离退休人员,除填报《企业离退休人员死亡丧葬补助费申领表》外,还需提供公安机关的死亡证明、法定继承人证明、县以上民政部门出具的非火化区证明及公安机关出具的长期居住证明。
  41、什么情况下社保机构可以停发或暂缓发放基本养老金?
  离退休人员发生下列情形之一,社会保险经办机构应停发或暂时停发其基本养老金:
  (1)无正当理由不按规定提供本人居住证明或其他相关证明材料的;
  (2)下落不明超过6个月,其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂时注销户口的;
  (3)被判刑收监执行或被劳动教养期间的;
  (4)死亡的;
  (5)法律、法规规定的其他情形。
  42、享受养老金待遇的离退休人员本人不能前往邮政储蓄所领取养老金时,怎么办理《领取养老金有效证明书》?
  第一步:代领养老金申请人携代领人和被代领人的身份证向社区提出书面申请,社保员查验证件、核实情况,统一到街道办理;
  第二步:街道(乡镇)劳动保障站根据社区申报,办理《领取养老金有效证明书》,再由社区社保员发给代领养老金申请人。
  43、家住外地的离退休人员每年3月和9月如何办理生存验证?
  应于每年3月和9月提供由居住地劳动保障站或社保机构签章并签署经办人和负责人姓名的《异地居住退休人员养老金资格协助认证表》寄回请求协助认证的社会保险经办机构。

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